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Classiques Garnier

Table des matières

301

Table des matières

Préface

« Une philosophe-juriste au secours de lEurope »    7

Introduction   13

Les insuffisances dune approche fondée sur la coopération   14

Le sens politique de la justice sociale   17

La question sociale dans lUnion européenne   22

Méthode   25

Le corpus théorique   27

Plan du livre   29

PREMIÈRE PARTIE

LES LIMITES
DE LA CITOYENNETÉ SOCIALE EUROPÉENNE

Deux lectures de la citoyenneté européenne   35

Les ressorts nationaux de la solidarité   37

Le nationalisme libéral
contre leuropéanisation de la justice   37

La critique dune solidarité « désincarnée »   37

La force de limaginaire national pour fonder la justice   40

Conserver la souveraineté des États
en matière de justice sociale   41

La valeur des choix démocratiques   41

La différence entre justice et assistance   43

302

LUnion européenne, laboratoire
dune citoyenneté postnationale   44

Les limites de la citoyenneté nationale
dans un marché ouvert   44

La nation, forme historiquement contingente
de la solidarité   44

Les promesses du marché   47

La voie postnationale de la citoyenneté   49

La voie post kantienne de Jean-Marc Ferry   50

La constitution de lEurope de Jürgen Habermas   54

Justice nationale, postnationale ou transnationale ?   58

Les promesses dune « citoyenneté
sociale européenne »   61

Lavènement dune « citoyenneté sociale européenne »   62

Des travailleurs aux citoyens   63

Décloisonner les marchés nationaux   63

Les droits du travailleur   63

Trois catégories connexes   66

Lintroduction de la citoyenneté européenne   68

Vers une approche « désectorisée »   68

La citoyenneté, « statut fondamental »
des ressortissants dun État membre de lUnion   70

Fondements et limites de la citoyenneté sociale   72

Le droit de circuler et de séjourner
est le droit du citoyen : la Directive 2004/38   72

Légalité de traitement et ses limites   74

La citoyenneté européenne
a-t-elle fait triompher légalité libérale ?   77

De nouvelles opportunités garanties
par le principe de non-discrimination   77

De léclatement de la société dordre
au dépassement de lÉtat-nation   78

Du droit des pauvres aux droits des citoyens   78

Légalité libérale   79

Le travailleur,
pivot de lémancipation transnationale   82

303

Des opportunités transnationales    83

La citoyenneté sociale européenne
peut-elle saffranchir du marché ?    87

La structure du droit, un vice de forme ?    88

La « citoyenneté de marché » :
aux origines dune expression surprenante    88

Une citoyenneté inachevée ?    91

Latomisme à lœuvre dans lUnion européenne    94

La citoyenneté de marché est un « oxymore »    94

Vers un lien réel ?    96

Le « lien réel »,
à la recherche dune solidarité européenne    97

Lintégration sociale redéfinie
par le droit de lUnion européenne    99

Laffirmation du critère du lien réel
dans la jurisprudence   100

Lexigence dun lien réel entre le citoyen européen
et le marché de lemploi   100

Un critère minimal   101

La résidence ininterrompue,
meilleur indicateur de lintégration sociale ?   103

Lutilité du critère de la résidence pour les inactifs   103

La diversité des critères de rattachement
à lÉtat et la citoyenneté sociale   107

Forces et limites
dune citoyenneté sociale dénationalisée   110

Démocratiser les critères dinclusion
à une société démocratique   110

Dépasser le privilège de la naissance   110

Les degrés dappartenance
à la « coopération sociale »   113

Le retour du refoulé national ?   116

Des discriminations déguisées ?   116

Une solidarité factice ?   121

304

Le conflit entre la solidarité nationale
et la solidarité européenne   125

Les États-providence
à lépreuve du droit de lUnion européenne   125

La contestation des politiques sociales
par linvocation des libertés économiques   126

La double asymétrie au cœur du droit
de lUnion européenne   126

Un pouvoir de dérégulation   129

La dénationalisation des droits sociaux
contre les États-providence ?   133

De la (seule) liberté des modernes   133

La promotion des droits individuels corrompt-elle
le principe de répartition des ressources ?   135

Lenseignement supérieur   135

Les soins de santé   141

Une théorie de justice pour lUnion européenne ?   147

Une théorie de la justice à plusieurs niveaux   147

Une philosophie du droit
de lUnion européenne   149

Les trois niveaux   151

Le niveau national   151

Le niveau interétatique   151

La solidarité transnationale   153

Lirréductibilité du contexte
de légitimation national   154

Une répartition du « surplus » constitue-t-elle
une juste distribution des biens
dans le marché intérieur ?   154

Le contexte de justification politique   157

305

DEUXIÈME PARTIE

LA FORCE DES DROITS

Le principe de non-discrimination
est-il un principe de justice sociale ?   163

Le principe de non-discrimination
en raison de la nationalité consolide légalité formelle   164

Le principe de non-discrimination
en raison de la nationalité permet le déploiement
des libertés de circulation   164

Le principe de non-discrimination
est lenvers du principe dégalité de traitement   164

Le principe de non-discrimination
concrétise légalité des chances   165

Les inégalités sociales,
envers de légalité des chances libérale ?   170

Le principe de non-discrimination fondé
sur la nationalité autorise les autres différences
de traitement   170

Le principe de non-discrimination
réaffirme le marché comme principe distributif   172

Le principe de non-discrimination
peut-il servir la justice sociale ?   175

Le principe de non-discrimination,
pilier de lEurope sociale ?   176

Légalité entre les hommes et les femmes
dans le monde du travail   177

La diversification des motifs proscrits   179

La non-discrimination œuvre-t-elle en faveur
de la justice sociale ? Distribution et reconnaissance   181

Le principe de non-discrimination na pas pour objectif
la reconnaissance des identités méprisées   181

Une approche distributive du principe
de non-discrimination est-elle pertinente ?   185

306

La force et la légitimité des droits sociaux   191

Splendeur et misère des droits sociaux
dans lordre juridique de lUnion   192

Les promesses dun titre de la Charte
consacré à la solidarité   192

Le critère de l« autosuffisance »
limite la portée des droits sociaux   196

Le déficit démocratique
dune protection européenne des droits sociaux   202

Pas de droits sans représentation nationale   203

Les droits ne peuvent être soustraits
à la délibération publique   203

La légitimité de la Charte des droits fondamentaux
dans une logique néo-républicaine   205

La séparation des pouvoirs mise en péril
par une protection européenne des droits sociaux   208

Les droits sociaux peuvent faire lobjet
dun contrôle juridictionnel classique   208

Le sens démocratique des droits sociaux   211

Concilier les libertés économiques
et les droits sociaux ?   217

Libertés économiques contre droits sociaux,
le déséquilibre des forces   218

La formulation du conflit
entre les libertés économiques et les droits sociaux   218

Les décisions Viking, Laval et Rüffert
à la fin des années 2000   218

Le droit de mener des actions collectives
peut-il justifier une entrave aux libertés ?   220

Un équilibre factice   222

Le test de proportionnalité peut-il sappliquer
au droit de grève ?   222

Un équilibre est-il possible ?   225

Les droits sociaux sont-ils un instrument
de domination culturelle et économique ?   230

307

La réversibilité entre les libertés et les droits   230

Dépasser la distinction faussement universelle
entre « économique » et « social »   230

Les limites
de cette « nouvelle conceptualisation du social »   231

Répondre à lobjection « culturelle »
et clarifier les enjeux démocratiques   233

Largument de la diversité des cultures juridiques   233

Distinguer largument du pluralisme culturel
et le sens politique de la justice   237

La force des droits
dans les contextes de justice transnationaux   241

Les contextes de justice transnationaux
dans lUnion européenne   242

Définition des contextes de justice transnationaux   243

Les injustices « transnationales »
sont de second ordre   243

Les formes de domination « externe »   247

La thèse du fédéralisme concurrentiel
dans lUnion européenne   251

Le tropisme libéral dune fédération économique   251

Le fédéralisme économique comme mode de production
des normes optimales   253

Encadrer les contextes de justice transnationaux   258

Les nouvelles arènes démocratiques   259

Une conception néo-républicaine
des droits fondamentaux   263

La fonction des droits fondamentaux
dans une fédération économique   263

La légitimité dérivée des droits fondamentaux   265

Conclusion   271

Jurisprudence   275

308

Bibliographie   281

Index des noms   295

Index des notions   299