Résumé : Penser l’Europe au prisme du contrat social permet d’en comprendre les ambivalences. L’Europe est-elle un contrat social entre États ou entre citoyens ? L’Europe est ambivalente, elle oscille entre une confédération d’États souverains et un État fédéral. Elle échoue à n’être qu’une confédération parce qu’elle empiète trop sur l’indépendance de ses États membres. Pourtant, dans le même temps, elle se refuse à réunir les conditions institutionnelles d’un contrat social entre citoyens d’Europe.